пятница, 15 июня 2012 г.

Правовые отношения

Тема: Правовые отношения
Вопросы:
1. Понятие и классификация правовых отношений
2. Структура правового отношения
3. Юридические факты: понятие и виды


1. Понятие и классификация правовых отношений
Понятие правового отношения
Профессор Гревцов Юрий Иванович, правовое отношение есть специфическая форма социального взаимодействия субъектов права с целью реализации и достижения результата, предусмотренного законом или не противоречащего закону, а также иным источникам права.1
Профессор Лазарев Валерий Васильевич, правоотношение – это возникающая на основе правовых норм и вследствие наступления определенных юридических фактов связь субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями.2
Профессор Морозова Людмила Александровна, правоотношения есть юридическая связь между субъектами, основным содержанием которой являются субъективные права и юридические обязанности и которая возникает на основе норм права в случае наступления предусмотренных нормой юридических фактов.3
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович, правовые отношения есть отношения между людьми и их организациями, урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения.4
Профессор Комаров Сергей Александрович, правоотношение – это специфический результат воздействия нормы права на фактическое общественное отношения. Приведенное свое определение С.А. Комаров аргументирует тем, что, во-первых, правоотношение есть форма осуществления права, а не форма права, во-вторых, право является средством регулирования общественных отношений, а не их регулятором (таковым остается норма права), в-третьих, правоотношение включает управомоченное и обязанное поведение, а не оставляет его за своими пределами, в-четвертых, правовое регулирование общественных отношений не изменяет их характера, они остаются такими же, какими были до опосредования их нормами права – либо экономическими, либо политическими, либо духовными.1
Профессор Леушин Владимир Ильич, правовое отношение – это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.2
Профессор Пиголкин Альберт Семенович, правоотношения – урегулированные правом волевые общественные отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями.3
Профессор Поляков Андрей Васильевич и доцент Тимошина Елена Владимировна, правовое отношение представляет собой коммуникативное1 социальное отношение, субъекты которого соотносят свое поведение с принадлежащими им общезначимыми (общепризнанными) коррелятивными2 (взаимообусловленными) правами и обязанностями.4
Профессор Черданцев Александр Федорович, правоотношение – это возникающее в соответствии с требованиями норм права общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантируемые государством.1
Профессор Бабаев Владимир Константинович, правоотношение – это охраняемое государством общественное отношение, возникающее, как правило, вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников.


К признакам правовых отношений В.К. Бабаев относит то, что:
а) правоотношение – это общественное отношения, т.е. отношение между людьми и неразрывно связанное с их деятельностью;
б) правоотношение это такое отношение, которое возникает вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей;
в) правоотношение – это связь между людьми посредством субъективных прав и юридических обязанностей;
г) правоотношение – волевое отношение;
д) правоотношение – это отношение, охраняемое государством.2
особенности правового отношения
правоотношение – это деяния (действия или бездействия) между людьми, не может быть отношений между человеком и предметом, вещью
правоотношение – это деяния, которые предусмотрены (основываются) на нормах права и реализуют их
правоотношение – это взаимные деяния субъектов, зависимость которых определяется юридическими правами и обязанностями, предусмотренные нормами права
Правовое отношение есть разновидность общественных отношений.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, многообразные связи между социальными группами, нациями, а также внутри них в процессе экономической, социальной, политической, культурной деятельности. Определяют существующие стороны личных отношений людей, связанных непосредственными контактами. Современная энциклопедия http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc1p/33798
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ - многообразные связи между социальными группами, нациями, религиозными общинами, а также внутри них в процессе их экономической, социальной, политической, культурной и др. деятельности; оказывают значительное влияние на личные отношения людей, связанных непосредственными контактами. Большой Энциклопедический словарь http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/217486
Разновидностями общественных отношений являются политические отношения, экономические отношения, нравственные отношения, правовые отношения.
Отличия правовых отношений от иных видов общественных отношений заключается в том, что:
1) так называемые связи между субъектами имеют в своем содержании права и обязанности, предусмотренные нормами права;
2) за невыполнение, ненадлежащее выполнение юридических обязанностей, а также за нарушение прав субъектов, в соответствующих нормативных правовых актах предусмотрена юридическая ответственность, которая выражается не только в государственных мерах воздействия на правонарушителя, но и в конкретном виде и размере юридического наказания, установленного санкцией соответствующей нормы права.
Классификация (виды) правовых отношений
Классификация правовых отношений – распределение и группировка правовых отношений в соответствии с критериями определения их видов
1. По предмету правового регулирования:
конституционные правовые отношения
гражданско-правовые отношения
административные правовые отношения
трудовые правовые отношения
семейные правовые отношения
финансовые правовые отношения
бюджетные правовые отношения
налоговые правовые отношения
земельные правовые отношения
экологические правовые отношения
уголовные правовые отношения
2. По методу правового регулирования:
императивные правовые отношения
диспозитивные правовые отношения
императивные правовые отношения
– это возникающая на основе правовых норм и вследствие наступления определенных юридических фактов связь субъектов права, обладающих неодинаковым объемом прав и обязанностей субъектов.
В этих отношениях одна сторона наделена властными полномочиями, а другая этих полномочий не имеет.
диспозитивные правовые отношения
– это возникающая на основе правовых норм и вследствие наступления определенных юридических фактов связь субъектов права, обладающих равным объемом прав и обязанностей субъектов.
В этих отношениях ни одна из сторон не наделена властными полномочиями.
3. По функциям норм права:
регулятивные правовые отношения
охранительные правовые отношения
4. В зависимости от степени определенности сторон:
абсолютные правоотношения
относительные правоотношения
абсолютные правоотношения – правовые отношения, в которых только одна сторона, один субъект права поименован, определен, конкретизирован, с другой стороны, субъекты права не определены, не конкретизированы, не поименованы
относительные правоотношения – правовые отношения, в которых все его стороны, субъекты права поименованы, определены, конкретизированы
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович называет следующие виды правоотношений:
а) двусторонние и односторонние (односторонней считается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражения воли одной стороны – ст. 154 ГК РФ – дарение (ст. 572 ГК РФ), оферта (ст. 435-437, 494), составление завещания (ст. 534 ГК РФ);
б) относительные и абсолютные;
г) простые (одна взаимная связь права и обязанности – договор розничной купли-продажи, дарение, единичная услуга) и сложные (связи совокупности прав и обязанностей – хозяйственные договоры, семейные правоотношения, отношения в области образования, здравоохранения);
д) регулятивные и охранительные.2
Профессор Бабаев Владимир Константинович выделяет следующие виды правовых отношений:
а) регулятивные и охранительные;
б) отраслевые – материально-правовые и процессуальные;
в) абсолютные и относительные;
г) общие и конкретные.3
Профессор Леушин Владимир Ильич дает следующую классификацию правовых отношений:
1) по отраслевому признаку – конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые;
2) по характеру содержания правоотношения – регулятивные и охранительные;
3) в зависимости от степени определенности сторон правоотношения – относительные и абсолютные;
4) по характеру обязанности правоотношения – активные и пассивные.2
2. Структура правового отношения: субъекты, содержание и объекты правовых отношений
На примере договора купли – продажи
№ элементы структуры правового отношения

1 стороны субъекты правового отношения
покупатель продавец

2 связь
содержание правового отношения
права = обязанности
обязанности = права

3 предмет объекты правового отношения
деньги товар, вещь
а) субъекты правовых отношений;
Понятие субъектов правовых отношений
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович определяет субъектов права как лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.
Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность, а также правовой статус субъекта права.
Под првоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений.
Под дееспособностью имеется в виду способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности. Это определение гражданской дееспособности важно для физических лиц. У юридических лиц, органов государства и общественных организаций право и дееспособность, как правило, не разрываются, всегда вместе присутствуют у правомочного юридического лица.
Правовой статус – это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц.1
Профессор Бабаев Владимир Константинович полагает, что субъекты правоотношений (права) – это участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Ученый отмечает, что для того чтобы быть субъектом правоотношения, организация или социальная общность, индивид должны обладать правосубъектностью, под которой понимается способность быть субъектом права. Однако, когда речь идет об организациях, то правосубъектность находит выражение в их компетенции, т.е. совокупности их прав и обязанностей, полномочий в целом, предоставленных для осуществления их функций. Если же речь идет об индивидах, то их правосубъектность различается на три составные части:
а) правоспособность (способность индивида иметь, в силу норм права, субъективные права и юридические обязанности);
б) дееспособность (способность своими действиями осуществлять права и обязанности, которая связана с возрастом и с психическими свойствами человека и зависит от них);
г) деликтоспособность - способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение. Профессор Бабаев В.К. различает также общую и специальную правосубъектность.2
Проф. Дюдмила Александровна Морозова субъекты правовых отношений – это участники этих отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности.
Виды субъектов правовых отношений
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович называет виды субъектов права в зависимости правоотношений в сфере частного и в сфере публичного права. В сфере частного права субъекты права подразделяются на физических и юридических лиц. При этом правосубъектность и физических лиц, и юридических лиц выражается в их правоспособности и дееспособности. В области публичного права автор выделяет только органы государства и должностных лиц органов управления, депутатов, судей и судебных исполнителей, правовой статус которых определяется их компетенцией.1 Представляется такой подход не совсем верным, поскольку в сфере публично-правовых отношений участвуют не только государственные органы, но и физические лица.
Профессор Бабаев Владимир Константинович полагает, что все многочисленные субъекты права подразделяются на два вида: индивиды (физические лица) и организации.
К индивидам автор относит: граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством. При этом отмечает, что иностранные граждане и лица без гражданства могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане Российской Федерации, за рядом исключений, установленных отечественным законодательством: они не могут избирать и быть избранными в представительные органы публичной власти, входить в экипаж гражданского воздушного, морского или речного судна, служить в Вооруженных Силах.2
Однако п. 10 ст. 4 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.3
К организациям В.К. Бабаев относит: государственные и негосударственные организации, российское государство в целом.2
Виды субъектов правовых отношений:
физические лица,
юридические лица,
субъекты международного права
физическое лицо
Физическое лицо – это человек, имеющий определенный уровень сознания, образования, культуры и социальных навыков, обладающий правосубъектностью
Виды физических лиц – граждане, иностранные граждане, лица с двойным гражданством, лица без гражданства.
Правосубъектность субъекта – способность физического лица быть субъектом права
Состав правосубъектности физического лица:
Провоспособность
Дееспособность
Деликтоспособность
Правоспособность физического лица
Правоспособность физического лица – это способность человека иметь юридические права и обязанности
Статья 17. Правоспособность гражданина
1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Статья 18. Содержание правоспособности граждан
Граждане могут
иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество;
заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
избирать место жительства;
иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Статья 19. Имя гражданина
1. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).
2. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.
Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.
3. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.
4. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.
5. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом.
При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса.
Статья 20. Место жительства гражданина
1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Виды правоспособности физического лица
1) общая правоспособность
2) отраслевая правоспособность
3) специальная (профессиональная)
4) ограниченная правоспособность
1) общая правоспособность – способность физического лица иметь конституционные
права и обязанности, определяющие его общий правовой статус
например,
а) каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Конституции РФ).
б) право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции РФ)
в) право на свободу и личную неприкосновенность (ч.1 ст. 22 Конституции РФ)
г) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ)
д) граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ)
е) каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ)
ж) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ)
з) каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции РФ)
2) отраслевая правоспособность – способность физического лица иметь права и обязанности, предусмотренные нормативными правовыми актами, регламентирующие отношения определенного рода (вида)
Например,
права и обязанности супругов или родителей в семейном праве
права и обязанности сторон в земельном праве
права и обязанности субъектов в лесном праве
права и обязанности лиц в водном праве
права и обязанности сторон в воздушном праве
права и обязанности субъектов в жилищном праве
права и обязанности субъектов в административном праве
права и обязанности супругов или родителей в семейном праве
29 декабря 1995 года N 223-ФЗ
СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ
Глава 6. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ
Статья 31 Семейного кодекса РФ. Равенство супругов в семье
1. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства.
2. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.
3. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.
Статья 32. Право выбора супругами фамилии
1. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга.
Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной.
2. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга.
3. В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии.
права и обязанности сторон в земельном праве
25 октября 2001 года N 136-ФЗ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
2. Собственник земельного участка имеет право собственности на:
1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;
Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
права и обязанности субъектов в лесном праве
4 декабря 2006 года N 200-ФЗ
ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 11. Пребывание граждан в лесах
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
3. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:
1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
2) безопасности граждан при выполнении работ.
права и обязанности лиц в водном праве
3 июня 2006 года N 74-ФЗ
ВОДНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
8) водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;
Статья 9. Право пользования водными объектами
1. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Глава 3. ДОГОВОР ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. РЕШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование
1. На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
2. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
6) разведки и добычи полезных ископаемых;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
8) подъема затонувших судов;
9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
Статья 12. Договор водопользования
1. По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
2. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.
3. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Статья 13. Содержание договора водопользования
1. Договор водопользования должен содержать:
1) сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;
2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью
3) срок действия договора водопользования;
4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;
5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
2. Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
3. К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.
Статья 14. Срок договора водопользования
1. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.
2. Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий установленный частью 1 настоящей статьи срок, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.
права и обязанности сторон в воздушном праве
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2007 г. N 10186
Утверждены Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. N 82
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА,
ГРУЗОВ И ТРЕБОВАНИЯ К ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ,
ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ, ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ"
VII. Обслуживание пассажиров
Пункт 99. При перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также
в случае задержки рейса,
отмены рейса вследствие
неблагоприятных метеорологических условий,
по техническим и другим причинам,
изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:
предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;
размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;
доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
организация хранения багажа.
Услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы.
права и обязанности субъектов в жилищном праве
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25
ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
19. В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:
а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
б) обеспечивать сохранность жилого помещения;
в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения;
д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
права и обязанности субъектов в административном праве
30 декабря 2001 года N 195-ФЗ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 1.2. Задачи законодательства об административных правонарушениях
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются
защита
личности,
законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства
общественной нравственности,
охрана
прав и свобод человека и гражданина,
здоровья граждан,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
окружающей среды,
установленного порядка осуществления государственной власти,
общественного порядка и общественной безопасности,
собственности,
от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
3) специальная (профессиональная) правоспособность физического лица – способность лица иметь права и обязанности, определяемые определенным видом деятельности или занимаемый должностным положением (статусом)
Например,
статус, права и обязанности президента государства
статус, права и обязанности следователя, прокурора, судьи,
статус, права и обязанности военнослужащего
статус, права и обязанности адвоката
статус, права и обязанности работника (сотрудника) организации
Правовой статус физического лица – совокупность юридических прав и обязанностей. Статус субъекта зависит от видов правоспособности и дееспособности
31 мая 2002 года N 63-ФЗ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Собрание законодательства РФ", 10.06.2002, N 23, ст. 2102.
Статья 9. Приобретение статуса адвоката
1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.
2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного экзамена.
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 10. Допуск к квалификационному экзамену
1. Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.
2. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.
Статья 11. Квалификационный экзамен
1. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.
2. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.
3. Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной настоящим Федеральным законом, не ранее чем через год.
Статья 12. Присвоение статуса адвоката
1. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.
2. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
3. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
Статья 13. Присяга адвоката
1. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:
"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката".
2. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.
4) ограниченная правоспособность – ограничение прав и обязанностей физического лица на основании требований закона
Статья 22 ГК РФ. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности гражданина
1. Никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Правоспособность физических лиц может быть ограничена
а) при введении чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ, ФКЗ РФ от 30.05.2001 г. «О чрезвычайном положении»).
б) запрет на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции РФ),
в) не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (часть 3 ст. 32 Конституции РФ),
г) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ),
д) лишение родительских прав, если родители:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
е) ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности
ж) ограничения, связанные с приобретением оружия
а) при введении чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ, ФКЗ РФ от 30.05.2001 г. «О чрезвычайном положении»).
При этом не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные статьями
20 (право на жизнь),
23 (часть 1) – (право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. За исключением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения,
28 (гарантий свободы совести, свободы вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними),
40 (часть 1) – (право на жилище),
46 (право на судебную защиту),
53 (право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц),
20 (право на жизнь),
21 (достоинство личности и запрет на пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение),
23 (часть 1) – (право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. За исключением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения,
24 (запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия),
28 (гарантий свободы совести, свободы вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними),
34 (часть 1) – (право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности),
40 (часть 1) – (право на жилище),
46 (право на судебную защиту),
47 (никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом),
48 (право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается),
49 (каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда),
50 (никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление),
51 (никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом),
52 (права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба),
53 (право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц),
54 (закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет)
Конституции Российской Федерации.
Статья 56 Конституции РФ
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
30 мая 2001 года N 3-ФКЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Статья 2. Цели введения чрезвычайного положения
Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Российской Федерации.
Статья 3. Обстоятельства введения чрезвычайного положения
Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
К таким обстоятельствам относятся:
а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации,
захвата или присвоения власти,
вооруженный мятеж,
массовые беспорядки,
террористические акты,
блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей,
подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований,
межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате
аварий,
опасных природных явлений,
катастроф,
стихийных и иных бедствий,
повлекшие (могущие повлечь)
человеческие жертвы,
нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и
требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Статья 4. Введение чрезвычайного положения
1. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится
указом Президента Российской Федерации
с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 9. Срок действия чрезвычайного положения
1. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток.
2. По истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным конституционным законом для введения чрезвычайного положения.
Статья 11. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения
Указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения на период действия чрезвычайного положения может предусматриваться введение следующих мер и временных ограничений:
а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;
б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
з) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;
к) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Статья 12. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте "а" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона
В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте "а" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Федерального конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:
а) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан;
б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;
в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;
г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;
е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств - за счет средств федерального бюджета с последующим возмещением расходов в судебном порядке;
ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца.
Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте "б" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона
В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте "б" статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Федерального конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:
а) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;
в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции и иные необходимые в условиях чрезвычайного положения изменения производственно-хозяйственной деятельности;
г) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;
д) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных пунктом "ж" статьи 11 настоящего Федерального конституционного закона и пунктом "в" настоящей статьи, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей;
е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда.
Статья 14. Ограничение права на участие в выборах и референдуме граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения
На территории, на которой введено чрезвычайное положение, выборы и референдумы не проводятся в течение всего периода действия чрезвычайного положения. В случае истечения в период действия чрезвычайного положения срока полномочий соответствующих выборных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц срок полномочий указанных органов и лиц продлевается до прекращения периода действия чрезвычайного положения, если их полномочия не приостановлены в порядке, установленном настоящим Федеральным конституционным законом.
Статья 15. Приостановление действия правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления
Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, в случае противоречия этих актов указу Президента Российской Федерации о введении на данной территории чрезвычайного положения.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.
б) запрет на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции РФ),
в) не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (часть 3 ст. 32 Конституции РФ),
г) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ),
д) лишение родительских прав, если родители:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (статья 69 Семейного кодекса РФ).
Семейный кодекс РФ
Статья 70. Порядок лишения родительских прав
1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Статья 71. Последствия лишения родительских прав
1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Статья 72. Восстановление в родительских правах
1. Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
2. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
3. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).
4. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса).
е) ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности
Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд (статья 6 Закона РФ от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»)
(2) Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 1993 г. N 377
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКИХ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСТОЧНИКОМ
ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
эпилепсия
алкоголизм,
наркомания,
токсикомания
пограничная умственная отсталость
задержки умственного развития
ж) ограничения, связанные с приобретением оружия
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:
не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
отбывающим наказание за совершенное преступление;
совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления;
не имеющим постоянного места жительства;
не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе (статья 13 ФЗ РФ от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии).
Статья 13. Право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации
Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства
заявление по установленной форме,
медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и
документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации, а
также другие документы в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 9 настоящего Федерального закона.
Статья 9. Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему
Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями.
Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные и регистрационные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
Дееспособность физического лица – способность человека лично своими действиями реализовывать юридические права и обязанности
Дееспособность физического лица зависит от возраста и от психического состояния здоровья (вменяемость) – способность человека отдавать отчет своим деяниям и его способность руководить своими деяниями
Виды дееспособности физического лица
1) полная дееспособность физического лица с 18 лет (ст. 21, 27 ГК РФ)
2) частичная (относительная) дееспособность физического лица (ст. 26, 28 ГК РФ)
3) ограниченная дееспособность физического лица (ст. 22, 29, 30 ГК РФ)
1) полная дееспособность физического лица с 18 лет (ст. 21 ГК РФ)
Статья 60 Конституции России
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 21. Дееспособность гражданина
1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Статья 27. Эмансипация
1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
2) частичная (относительная) дееспособность физического лица (ст. 26 ГК РФ)
Статья 28. Дееспособность малолетних
1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
3) ограниченная дееспособность физического лица (ст. 22 ГК РФ)
Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина
1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Статья 31. Опека и попечительство
1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Статья 32. Опека
1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Статья 33. Попечительство
1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Статья 34. Органы опеки и попечительства

Об отказе в удовлетворении запроса о проверке конституционности пункта 1 статьи 34 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2004 N 52-О.

1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.
3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Статья 35. Опекуны и попечители
1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.
2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.
3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
4. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.
Понятие и виды юридических лиц
Понятие юридического лица
§ 1. Основные положения
Статья 48. Понятие юридического лица
1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.
2. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.
3. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Классификация (виды) юридических лиц:
1) по цели создания юридического лица:
коммерческие организации
некоммерческие организации
Коммерческие организации
Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации).
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Некоммерческие организации
Юридическими лицами могут быть организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации
1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
4. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.
2) по отношению к публичной власти:
государственные организации
негосударственные организации
3) по организационной правовой форме своей деятельности:
учреждения
предприятия
3) по организационной правовой форме своей деятельности:
хозяйственные товарищества и общества,
производственные кооперативы,
государственные и муниципальные унитарные предприятия
потребительские кооперативы,
общественные или религиозные организации
благотворительные фонды
4) В зависимости от того, какие права сохраняют его учредители (участники) в отношении этого юридического лица или его имущества, юридические лица делятся на:
1) юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы);
2) юридические лица, на имущество которых их учредители имеют вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения);
3) юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав (общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц).
Правовые свойства юридического лица
Правоспособность юридического лица способность организации иметь права и обязанности, предусмотренные нормами права и соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах.
Статья 49. Правоспособность юридического лица
1. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
2. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.
3. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Дееспособность юридического лица
способность организации выполнять функции по реализации норм права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах.
Правоспособность и дееспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 51. Государственная регистрация юридических лиц
1. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.
Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.
2. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 52. Учредительные документы юридического лица
1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).
Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
2. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.
3. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.
Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Статья 53. Органы юридического лица
1. Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.
2. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.
3. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
Статья 54. Наименование и место нахождения юридического лица
1. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
3. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
4. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.
Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.
Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.
Порядок регистрации и использования фирменных наименований определяется законом и иными правовыми актами в соответствии с настоящим Кодексом.
Понятие и виды субъектов международного права
Субъекты международного права – стороны международных правоотношений, наделенные посредством норм международного права субъективными правами и юридическими обязательствами.
Виды субъектов международных правовых отношений:
государство
глава государства
законодательные (представительные) органы государственной власти
глава исполнительной государственной власти
международные организации
международные межправительственные организации (Организация Объединенных Наций, Совет Европы, Европейский союз, Содружество Независимых Государств)
неправительственные международные организации (Всемирная федерация профсоюзов, Международный комитет Красного Креста).
в) содержание правовых отношений
субъективное юридическое право и субъективная юридическая обязанность
субъективное юридическое право
мера возможного, дозволенного поведения субъекта, предусмотренная юридической нормой
Мера возможного, дозволенного поведения выражается в трех значениях:
1) мера как соотношение между возможным, дозволенным поведением и желаемым интересом, между желаемым интересом и возможным, дозволенным поведением;
Например, есть желание купить дом, но нет возможности, есть возможность купить козу, но нет желания.
В этом примере желания субъекта определяются его материальными возможностями.
Однако в других правовых отношениях могут преобладать интеллектуальные желания и возможности.
Например, желания и возможности по созданию произведений науки, культуры или искусства.
2) мера как вид и размер возможного, дозволенного поведения.
Например, вид – возможность получения работником (сотрудником) заработной платы (денежного содержания), либо возможность оформления (предоставления) работнику (сотруднику) отпуска, а размер – возможность получения работником (сотрудником) определенного количества денежных знаков (за выполненную работу) либо определенного количества дней отпуска.
3) мера как определенная степень свободы выбора того или иного варианта совершения правомерного деяния (действия либо бездействия).
Например, субъект права может выбрать в магазине необходимую (нужную понравившуюся) ему вещь и купить ее, либо он может этого и не делать.
В этом примере субъект принимает то либо иное решение по своему собственному усмотрению.
Содержание субъективного юридического права
К правомочиям субъективного права профессор Леушин Владимир Ильич относит:
• а) право на собственные фактические действия (использовать вещь по прямому назначению);
• б) право на юридические действия (сделки);
• г) право требовать от другой стороны исполнение обязанностей (в отношении обязанного лица);
• д) право притязания (возможности привести в действие аппарат принуждения).2
2 Леушин В.И. Правовые отношения / Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М. 1997. С. 341–342.
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович определяет субъективное юридическое право как «признанная или предоставленная законом возможность того или иного поведения». «Субъективные права, полагает автор, которыми обладают участники правоотношений, различаются по своей структуре и функциональному назначению». В относительных отношениях, по мнению А.В. Мицкевича, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий. В абсолютных – в виде обеспеченной законом возможности собственного поведения, свободы осуществлять свое право. «Наконец, пишет далее автор, каждое юридическое субъективное право связано с притязанием, т.е. с возможностью обратиться в суд или иной государственный орган за защитой своего права, если имеет место его нарушение.1
Профессор Бабаев Владимир Константинович определяет субъективное право как право, принадлежащее субъекту правоотношения, т.е. лицу управомоченному.1
Профессор Леушин Владимир Ильич субъективное право определяет как предусмотренную для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц. Автор также говорит о признаках субъективного права и его правомочиях.
К признакам субъективного права относятся:
а) мера возможного поведения, которая означает границу, предел проявления чего-нибудь. Мера также включает в себя вид и размер возможного поведения. Возможное поведение означает свободный выбор субъектом своего поведения – либо действовать, либо нет;
б) содержание субъективного права устанавливается нормами права и юридическими фактами;
в) осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны;
г) субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов.
Профессор Лазарев Валерий Васильевич пишет, что «субъективное право – это возникающая в пределах статутного права на основе конкретных юридических фактов мера возможного поведения управомоченного лица».4
Субъективное юридическое право – это мера возможного, дозволенного поведения субъекта, предусмотренная нормой права. Меру возможного, дозволенного поведения субъекта можно определить в нескольких значениях.
Так, в одном случае, данный термин можно определить как вид и размер возможного, дозволенного поведения. Например, вид – возможность получения работником (сотрудником) заработной платы (денежного содержания), либо возможность оформления (предоставления) работнику (сотруднику) отпуска, а размер – возможность получения работником (сотрудником) определенного количества денежных знаков (за выполненную работу) либо определенного количества дней отпуска.
В другом случае мера возможного, дозволенного поведения определяется как соотношение между возможным и желаемым, между желаемым и возможным. Например, есть желание купить дом, но нет возможности, есть возможность купить козу, но нет желания. В этом примере желания субъекта определяются его материальными возможностями. Однако в других правовых отношениях могут преобладать интеллектуальные желания и возможности. Например, желания и возможности по созданию произведений науки, культуры или искусства.
В третьем случае меру возможного, дозволенного поведения можно охарактеризовать как определенную степень свободы выбора того или иного варианта совершения правомерного деяния (действия либо бездействия). Например, субъект права может выбрать в магазине необходимую (нужную понравившуюся) ему вещь и купить ее, либо он может этого и не делать. В этом примере субъект принимает то либо иное решение по своему собственному усмотрению.
Содержание субъективного юридического права
К правомочиям субъективного права профессор Леушин Владимир Ильич относит:
а) право на собственные фактические действия (использовать вещь по прямому назначению);
б) право на юридические действия (сделки);
г) право требовать от другой стороны исполнение обязанностей (в отношении обязанного лица);
д) право притязания (возможности привести в действие аппарат принуждения).2
Субъективная юридическая обязанность – мера должного, необходимого поведения субъекта, предусмотренная юридической нормой
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович полагает, что субъективная юридическая обязанность состоит в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Субъективные юридические обязанности он разграничивает на так называемые «активные» и «пассивные».1
Профессор Лазарев Валерий Васильевич пишет, что «субъективная обязанность – это возникающая в пределах статутной обязанности и на основе конкретных юридических фактов точная мера должного поведения конкретного обязанного лица».4
Профессор Бабаев Владимир Константинович определяет юридическую обязанность как необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения интересов носителя субъективного права.3
Профессор Леушин Владимир Ильич пишет, что юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица. По мнению ученого, юридическая обязанность имеет следующие признаки:
а) мера необходимого поведения;
б) юридическая обязанность устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм;
в) обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны;
г) обязанность есть реальное фактическое поведение обязанного лица;
д) у обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности.
В.И. Леушин Владимир Ильич полагает, что юридическая обязанность имеет три основных формы:
а) воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);
б) совершение конкретных действий (активное поведение);
в) претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).4
Субъективная юридическая обязанность – это мера должного, необходимого поведения субъекта, предусмотренная нормой права.
Меру должного, необходимого поведения субъекта можно определить в трех значениях.
1) мера должного, необходимого поведения определяется как соотношение между требуемым и выполняемым, между выполняемым и требуемым. Например, насколько работник (сотрудник) выполняет свою работу в соответствие с требованиями качества и установленного срока.
2) мера должного, необходимого поведения определяется как вид и размер должного, необходимого поведения. Так, например, вид – работодатель должен выплатить работнику (сотруднику) за выполненную работу заработную плату (денежное содержание) либо предоставить отпуск, а размер – работодатель должен выплатить работнику (сотруднику) за выполненную работу определенное количество денежных знаков либо предоставить определенное количество дней отпуска.
3) меру должного, необходимого поведения можно охарактеризовать, с одной стороны, как определенную степень совершение необходимо полезного действия, совершение правомерного деяния (уплата налога, плата за жилое помещение и коммунальные услуги, использование жилого помещения по назначению, оплата проезда в транспорте и т.п.), с другой, как определенную степень ограничения свободы выбора того или иного варианта совершения правомерного деяния (действия либо бездействия). Например, субъект права, передвигаясь в пространстве, должен соблюдать установленные запреты – не переходить проезжую часть на красный свет светофора, не сквернословить, не причинять вред (моральный, материальный) другим субъектам.
Содержание субъективной юридической обязанности:
а) воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);
б) совершение конкретных действий (активное поведение);
в) претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).4
г) объекты правовых отношений
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович под объектом правового отношения понимает те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношения. (Мицкевич А.В. Правовые отношения / Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М. 2004. С. 713).
Профессор Морозова Людмила Александровна объекты правовых отношений – это то, на что направлена деятельность субъектов, или реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.3
Профессор Бабаев Владимир Константинович определяет объекты правовых отношений как то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов.
По мнению автора, объектами правоотношений являются следующие социальные явления и блага:
а) предметы материального мира – вещи – средства производства, предметы потребления, деньги, ценные бумаги и т.д.;
б) продукты духовного творчества – результаты интеллектуальной деятельности – произведения искусства, литературы;
в) личные неимущественные блага (нематериальные блага, непосредственно связанные с человеком, его личностью – жизнь, здоровье, честь, достоинство;
г) поведение участников правоотношений;
д) результаты поведения участников правоотношений.
(Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М. 1999. С. 424-428).
Подраздел 3. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Статья 128. Виды объектов гражданских прав
К объектам гражданских прав относятся
вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;
работы и услуги;
информация;
результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
нематериальные блага.
Статья 130. Недвижимые и движимые вещи
1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Статья 131. Государственная регистрация недвижимости
1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статья 132. Предприятие
1. Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
Статья 133. Неделимые вещи
Вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой.
Особенности выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяются правилами статей 252, 258 настоящего Кодекса.
Статья 134. Сложные вещи
Если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).
Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное.
Статья 135. Главная вещь и принадлежность
Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Статья 136. Плоды, продукция и доходы
Поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.
Статья 137. Животные
К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
Статья 138. Интеллектуальная собственность
В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).
Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.
Статья 139. Служебная и коммерческая тайна
1. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.
Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

По вопросу о применении статьи 140 арбитражными судами см. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.11.2002 N 70.

Статья 140. Деньги (валюта)
1. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.
2. Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.
Статья 141. Валютные ценности
Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле.
Право собственности на валютные ценности защищается в Российской Федерации на общих основаниях.
Глава 7. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Статья 142. Ценная бумага
1. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.
Статья 143. Виды ценных бумаг
К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
Глава 8. НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА И ИХ ЗАЩИТА
Статья 150. Нематериальные блага
1. Жизнь и здоровье,
достоинство личности,
личная неприкосновенность,
честь и доброе имя,
деловая репутация,
неприкосновенность частной жизни,
личная и семейная тайна,
право свободного передвижения,
выбора места пребывания и жительства,
право на имя,
право авторства,
иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.
2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Объекты, свободный товарооборот которых ограничен в правовых отношениях
22 февраля 1992 года N 179
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВИДАХ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА, СВОБОДНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩЕНА
(в ред. распоряжения Президента РФ от 30.11.1992 N 743-рп; Указов Президента РФ от 15.07.1998 N 840, от 30.12.2000 N 2111)
В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в удовлетворении потребностей народного хозяйства и обеспечении общественной безопасности, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.
Поручить Правительству Российской Федерации установить порядок реализации продукции, предусмотренной в указанном перечне, организовать контроль за строгим соблюдением этого порядка, а также вносить в него необходимые уточнения и дополнения.
2. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 22 февраля 1992 года N 179
Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА, СВОБОДНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩЕНА(в ред. распоряжения Президента РФ от 30.11.1992 N 743-рп; Указов Президента РФ от 15.07.1998 N 840, от 30.12.2000 N 2111)
Драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них
Драгоценные камни и изделия из них
Стратегические материалы
Вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно - техническая продукция на их производство и эксплуатацию
Ракетно - космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно - техническая документация на их производство и эксплуатацию
Боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно - техническая документация на их производство и использование
Уран, другие делящиеся материалы и изделия из них
Рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов
Результаты научно - исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники
Шифровальная техника, и нормативно - техническая документация на ее производство и использование
Яды, наркотические средства и психотропные вещества
Спирт этиловый
Отходы радиоактивных материалов
Отходы взрывчатых веществ
Отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни
Лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.
Лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье).
(введено распоряжением Президента РФ от 30.11.1992 N 743-рп)
Специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, нормативно - техническая документация на их производство и использование.
"Ведомости СНД и ВС РФ", 05.03.1992, N 10, ст. 492,
24 декабря 1993 года N 2284
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указов Президента РФ от 06.10.1997 N 1066, от 15.07.1998 N 840, от 25.07.2000 N 1358, от 01.08.2000 N 1418, от 03.04.2002 N 311, от 26.03.2003 N 370, от 08.08.2003 N 933, от 19.11.2003 N 1365, от 16.08.2004 N 1084, от 27.04.2007 N 556, от 20.03.2008 N 369, с изм., внесенными Указами Президента РФ от 14.03.1996 N 381, от 20.07.1996 N 1054, от 23.07.2001 N 902, от 21.03.2007 N 394)
В целях углубления экономических реформ и обеспечения стабильности правовых основ единого рынка объектов приватизации в Российской Федерации и в соответствии с пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановляю:

КонсультантПлюс: примечание.
Указ Президента РФ от 07.10.1993 N 1598 утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288.

1. Утвердить представленную Советом Министров - Правительством Российской Федерации Государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и ввести ее в действие с 1 января 1994 года.
2 - 12. Утратили силу. - Указ Президента РФ от 26.03.2003 N 370.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 24 декабря 1993 года N 2284
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указов Президента РФ от 06.10.1997 N 1066, от 15.07.1998 N 840, от 25.07.2000 N 1358, от 01.08.2000 N 1418, от 03.04.2002 N 311, от 26.03.2003 N 370, от 08.08.2003 N 933, от 19.11.2003 N 1365, от 16.08.2004 N 1084, от 27.04.2007 N 556, от 20.03.2008 N 369, с изм., внесенными Указами Президента РФ от 14.03.1996 N 381, от 20.07.1996 N 1054, от 23.07.2001 N 902, от 21.03.2007 N 394)
1. Введение
Утратил силу. - Указ Президента РФ от 26.03.2003 N 370.
2. Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации
2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена
2.1.1. Недра,
лесной фонд,
водные ресурсы,
воздушное пространство,
ресурсы континентального шельфа,
ресурсы территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации, а также
частотный и орбитальный ресурс космических систем.
2.1.2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости.
2.1.3.
Средства республиканского бюджета Российской Федерации, Республиканского валютного резерва Российской Федерации,
Пенсионного фонда Российской Федерации,
Фонда социального страхования, занятости и социальной поддержки населения Российской Федерации и других государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, в том числе Алмазный фонд Российской Федерации, золотой запас Российской Федерации.
2.1.4. Центральный банк Российской Федерации, предприятия, обеспечивающие выпуск и хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.
2.1.5.
Штатное и табельное военное и иное имущество (в том числе арсеналы), находящиеся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их войск, других министерств и ведомств, имеющих военные формирования, а также имущество инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства. Специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники. (в ред. Указов Президента РФ от 06.10.1997 N 1066, от 01.08.2000 N 1418, от 19.11.2003 N 1365, от 16.08.2004 N 1084)
2.1.6. Учреждения и организации, финансирование которых более чем на 50 процентов осуществляется за счет республиканского бюджета Российской Федерации.
2.1.7. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
2.1.8. Предприятия и объекты гидрогеологической службы Министерства здравоохранения Российской Федерации, службы контроля за состоянием природной среды и охраны природы, включая зональные институты и предприятия Российского научно-исследовательского и проектно-изыскательского объединения по использованию земельных ресурсов, Всероссийский институт сельскохозяйственных аэрофотогеофизических изысканий с зональными филиалами, Российский центр по научному обеспечению земельной реформы, Российский институт мониторинга земель и экосистем с зональными институтами.
2.1.9. Предприятия, организации и объекты научно-технической сферы государственной санитарной эпидемиологической службы Российской Федерации, ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, а также питомники лабораторных животных.
2.1.10. Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, кроме принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, подлежащим приватизации в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ), организации по надзору за мелиоративным состоянием земель. (в ред. Указа Президента РФ от 27.04.2007 N 556)
2.1.11. Исключен. - Указ Президента РФ от 08.08.2003 N 933.
2.1.12. Предприятия по изготовлению государственных знаков.
2.1.13. Государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: культивирование растений; разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), транспортировку, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, а также производство и изготовление наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. (п. 2.1.13 в ред. Указа Президента РФ от 15.07.1998 N 840)
2.1.14. Портовые гидротехнические сооружения и объекты, в том числе обслуживающие Северный морской путь, атомный, учебный, гидрографический, ледокольный флот, имущество для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти в море, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, инспекции портового надзора, ремонтно-технологическое предприятие "Атомфлот", имущество производственных объединений водных путей и каналов, отрядов Подводречстроя и судоходных инспекций.
2.1.15. Организации и объекты морской аварийно-спасательной службы, электрорадионавигационной и технологической связи морского и речного транспорта.

Пункт 2.1.16. не распространяется на федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (г. Северодвинск Архангельской области) (Указ Президента РФ от 21.03.2007 N 394).

2.1.16. Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, подлежащим приватизации в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ), скотомогильники.
(в ред. Указа Президента РФ от 27.04.2007 N 556)

Пункт 2.1.17. не распространяется на федеральные государственные унитарные предприятия "1 судостроительная верфь" Министерства обороны Российской Федерации (г. Сочи Краснодарского края), "10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (г. Полярный Мурманской области), "30 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (пос. Дунай Приморского края), "33 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (г. Балтийск Калининградской области), "35 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (г. Мурманск), "82 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (пос. Росляково Мурманской области), "92 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (г. Владивосток), "178 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (г. Владивосток), "179 судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (г. Хабаровск), "5 судоремонтный завод Пограничной службы Российской Федерации" (г. Темрюк Краснодарского края), "Астраханский судоремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации, "Северо-восточный ордена Трудового Красного Знамени региональный центр по ремонту и утилизации вооружения и военной техники" Министерства обороны Российской Федерации (г. Вилючинск Камчатской области) (Указ Президента РФ от 21.03.2007 N 394).

2.1.17. Объекты и предприятия Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, а также предприятия, созданные для обеспечения деятельности федеральных органов власти и управления Российской Федерации. (в ред. Указа Президента РФ от 19.11.2003 N 1365)
2.1.18. Организации ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, находящиеся в ведении Федерального агентства по атомной энергии, приватизация которых запрещена, по перечню, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 2007 г. N 556 "О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации". (п. 2.1.18 в ред. Указа Президента РФ от 27.04.2007 N 556)
2.1.19. Стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, Научно-исследовательский институт протезирования и протезостроения, Научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов, институт усовершенствования врачей-экспертов, территориальные центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых, протезно-ортопедические предприятия, включая научно-исследовательские институты в области протезирования и ортопедии, занятые изготовлением продукции и предоставлением услуг инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата.
2.1.20. Объекты, предприятия, системы и средства управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства; аэродромы федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), центры метрологии и летно-испытательные станции, учебно-тренировочные центры гражданской авиации.

Пункт 2.1.21. не распространяется на федеральные государственные унитарные предприятия "Дальневосточный завод "Звезда" (г. Большой Камень Приморского края), "Судоремонтный завод "НЕРПА" (г. Снежногорск Мурманской области) (Указ Президента РФ от 21.03.2007 N 394).

2.1.21. Объекты и предприятия, для обеспечения безопасности которых созданы закрытые административно-территориальные образования по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, кроме объектов, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, подлежащим приватизации в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ. (в ред. Указа Президента РФ от 27.04.2007 N 556)
2.1.22. Государственные семенные инспекции, селекционно-гибридные центры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, льносеменоводческие и коноплесеменоводческие станции, проектно-изыскательские центры и станции агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов, государственные селекционно-племенные рыбоводные заводы и хозяйства, государственные конюшни и ипподромы федерального значения, питомники лабораторных животных.
2.1.23. Запасы государственного резерва, базы Комитета Российской Федерации по государственным резервам и другие его объекты, предназначенные для хранения и обслуживания материальных ценностей государственного резерва, а также мобилизационные резервы (при приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества в соответствии с типовым договором, утвержденным Госкомимуществом России по согласованию с Минобороны России и Минэкономики России).
2.1.24. Объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.
2.1.25. Объекты и предприятия, подведомственные Государственному комитету Российской Федерации по статистике.
2.1.26. Страховой фонд технической документации.
2.1.27. Органы научно-технической информации, научные и научно-технические библиотеки, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и использование государственного информационного ресурса научно-технического развития России, государственные архивы и фонды.
2.1.28. Предприятия и объекты Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службы геодезии и картографии России, обеспечивающие единство технологического процесса проведения наблюдений и подготовки информации.
2.1.29. Объекты и предприятия, входящие в систему Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
2.1.30. Военизированные горноспасательные части, газоспасательные, противофонтанные службы и специализированные подразделения, в том числе по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также радиационных катастроф.
2.1.31. Объекты физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд страны.
2.1.32. Объекты и предприятия по сортировке драгоценных камней, аффинажные заводы (цеха и производства).
2.1.33. Предприятия и объекты научной и опытно-производственной сферы, входящие в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, переданные им в установленном порядке в соответствии с указами Президента Российской Федерации по перечням, утвержденным Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
2.1.34. Радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры (включая технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации).
2.1.35. Предприятия, занятые разработкой и производством шифротехники.
2.1.36. Объекты научно-технической сферы, осуществляющие исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
2.1.37. Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника), материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2008 N 369)
2.1.38. Федеральные автомобильные дороги общего пользования и организации, осуществляющие их содержание.
2.1.39. Объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении федеральных органов представительной власти.
2.1.40. Объекты и предприятия по разработке и производству иммунобиологических препаратов, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации.
2.1.41. Институты повышения квалификации и подготовки кадров отраслевых министерств и ведомств.
2.1.42. Крематории и кладбища.
2.1.43. Предприятия, объекты и организации геологической службы, выполняющие региональные геологические исследования, связанные с оборонными нуждами государства, работы на континентальном шельфе и в пределах морской экономической зоны и Мирового океана, включая предусмотренные для этого морские суда, а также выполняющие фундаментальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на решение федеральных программ развития минерально-сырьевой базы страны, в соответствии со специальным перечнем, утверждаемым Указом Президента Российской Федерации, скважины глубокого бурения, находящиеся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии добывающим или иным предприятиям, и государственная сеть наблюдательных скважин и пунктов наблюдения нефтяных и газовых фонтанов.
2.1.44. Метрополитен.
Примечание. По решению Правительства Российской Федерации на предприятиях, включенных в раздел 2.1 Программы, может быть разрешена приватизация отдельных производств, не связанных с выпуском специальной продукции.
5. Способы приватизации и льготы, предоставляемые при приватизации
5.19. Распоряжение объектами государственной собственности за рубежом
5.19.1. Приватизация и распоряжение государственной собственностью за рубежом осуществляется в порядке, установленном законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
5.19.2. Приватизация (продажа) объектов государственной собственности Российской Федерации, находящихся на территории независимых государств - бывших республик Союза ССР, осуществляется после урегулирования вопросов о правах собственности на основе межправительственных и межгосударственных соглашений.
Юридические факты
Понятие юридических фактов
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович под юридическими фактами понимает жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий.1
Профессор Морозова Людмила Александровна понятие «юридические факты» определяет как конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.3
Профессор Исаков Владимир Борисович под юридическими фактами понимает социальные обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление, определенных правовых последствий – возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.2
Юридические факты — конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Юридические факты указываются в гипотезе юридической нормы. При наличии (или отсутствии) юридических фактов, указанных в гипотезе, вступает в действие «срабатывает» диспозиция или санкция юридической нормы.
Виды юридических фактов
Профессор Мицкевич Алексей Валентинович классифицирует юридических фактов виды по разным основаниям:
а) по своему отношению к воле людей юридические факты разделяются на события и действия (правомерные и неправомерные);
б) в зависимости от юридических актов (действий субъектов) юридические факты могут быть односторонними и двусторонними (фактический состав).1
(это не Мицкевич) в зависимости от правовых последствий: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие
Многообразные юридические факты в зависимости от оснований можно классифицировать на виды.
По характеру наступающих юридических последствий:
правообразующие,
правоизменяющие и
правопрекращающие.
правообразующие юридические факты
– это конкретные жизненные обстоятельства, предусмотренные нормами права, которые влекут за собой возникновение правоотношений
правоизменяющие юридические факты
– это конкретные жизненные обстоятельства, предусмотренные нормами права, которые приводят к изменению содержания или субъектов правоотношения (например, цессия — замена лиц в обязательстве),
правопрекращающие юридические факты
– это конкретные жизненные обстоятельства, предусмотренные нормами права, которые прерывают действие субъективных прав и юридических обязанностей.
Один и тот же юридический акт может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим.
Например, смерть человека влечет возникновение наследственных правоотношений, изменяет состав участников правоотношений, субъектом которых был умерший (в правоотношение может вступить наследник), она же прекращает многие правоотношения, в которых состоял умерший (семейные, трудовые, пенсионные и др.).
По связи с волей участников правоотношений
юридические факты делятся на
действия и
события
Действия
— это юридические факты, конкретные жизненные обстоятельства, предусмотренные нормами права и связанные с волей участников правоотношений.
Они бывают правомерными (соответствующими нормам права) и неправомерными (противоречащими, несоответствующими нормам права), т.е. правонарушениями.
Правомерные юридические факты делятся в свою очередь на
юридические акты и
юридические поступки.
Юридический акт
— это такое правомерное деяние, которое совершается с намерением создать положительные юридические последствия, т.е. преднамеренно направлено на возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Это, к примеру, решения органов публичной власти (нормативные правовые акты), различного рода сделки (дарение, купля-продажа и др.)
Юридический поступок
— это такое правомерное деяние, которое совершается без цели создать юридические последствия, но такие последствия возникают в силу указания нормы права.
Юридические последствия наступают в силу самого деяния, которое нормой права признается значимым.
Примером юридического поступка является создание высокохудожественного литературного произведения, которое заинтересовало издателя и было опубликовано. Автор, создавая произведение, мог не иметь в виду его публикацию, возникающие в этом случае правоотношения и выплату гонорара, но это произошло в силу указания закона.
Юридическим поступком будет и заключение фиктивного брака, если в нем родились дети. Заключенный без намерения создать реальную семью, а с целью, например, получить прописку, получить жилплощадь, он порождает, в случае рождения детей, все юридические обязанности, связанные с содержанием и воспитанием детей.
События
— это факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений.
Здесь важно уяснить, что с волей людей события могут быть связаны, а не связаны они именно с волей участников данного конкретного правоотношения, того отношения, предпосылкой которого выступает юридический факт.
Различают относительные и абсолютные события.
Относительные события
— это такие факты, происхождение которых связано с волей людей, хотя эти люди к данному возникающему правоотношению отношения не имеют.
Например, пожар вследствие случайного поджога строения прохожим.
У собственника строения — потерпевшего возникает правоотношение с органом страхования, если имущество застраховано.
Факт пожара в этом случае будет событием, так как он не связан с волей участников правоотношений — потерпевшего и органа страхования, но связан с волей других лиц.
Абсолютные события
— это факты, происхождение которых вообще не связано с волей человека (наводнение, иное стихийное бедствие).
Фактический (юридический) состав

– это совокупность юридических фактов, предусмотренных нормой права, необходимых для наступления правовых последствий (возникновение, изменение или прекращение правоотношения)
Например, для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность.
Пенсионное правоотношение, например, может возникнуть лишь при наличии трех фактов:
достижения установленного законом возраста,
наличия трудового стажа,
решения органа социального обеспечения о начислении пенсии.
Для зачисления в высшее учебное заведение необходимы
общее среднее образование,
успешная сдача абитурентом вступительных экзаменов,
приказ ректора о зачислении в вуз.
Совокупность этих трех фактов и составляет юридический состав.