пятница, 15 июня 2012 г.

Система права

Тема №16: Система права
Вопросы:
1. Понятие и структура системы права.
2. Предмет и метод правового регулирования.


1. Понятие и структура системы права.

Понятие системы права
В современной отечественной правовой литературе понятие система права определяется как:
а) внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм (проф. Перевалов Виктор Дмитриевич);1

б) обусловленная характером общественных отношений внутреннее строение (или структура) права, выраженное в объединении составляющих его норм права в институты, подотрасли и отрасли права
(проф. Лазарев Валерий Васильевич);3

в) объективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части (отрасли), связанные между собой (проф. Черданцев Александр Федорович).1
1 Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М. 2003. С. 211.

г) исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений
(проф. Морозова Людмила Александровна);2
2 Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 253.
Система права является одним из основных компонентов правовой системы государства
Структура системы права
По мнению проф. Морозовой Людмилы Александровны,
система права включает в себя следующие элементы:
1) нормы права;
2) субинституты права;
3) правовые институты;
4) подотрасли права;
5) отрасли права;
6) крупные структурные образования
(общности), объединяющие группы
отраслей –
6.1) материальное и
6.2) процессуальное право,
6.3) публичное и
6.4) частное право. 2
К структурным элементам системы права профессор Николай Игнатьевич Матузов относит:
норму права,
отрасль права,
подотрасль права,
институт права,
субъинститут,
материальное и
процессуальное право
(Матузов Н.И. Система права // Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М. 1997. С. 350 -352.)
1. Юридическая норма –
первичный элемент системы права
Норма права – это формально-определенное, общеобязательное правило поведения субъектов, закрепленное в тексте правового акта, принятого уполномоченным органом.
2. Институт права или правовой институт:
а) группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования (проф. Морозова Людмила Александровна);2

б) правовой институт есть совокупность правовых норм, образующих обособленную часть отрасли права (институт подряда, институт страхования в гражданском праве)
(проф. Черданцев Александр Федорович).1

в) комплекс взаимосвязанных правовых предписаний, регулирующих определенную группу или сторону однородных общественных отношений
(институт законодательной власти в конституционном праве, институт собственности в гражданском праве, институт заработной платы в трудовом праве, институт освобождения от наказания в уголовном праве) (проф. Оксамытный Виталий Васильевич).5
5 Оксамытный В.В. Теория государства и права. М. 2004. С. 406.

Примеры институтов права или правовых институтов.
в конституционном праве –
правовые институты: формы государства, гражданства, президента, депутата, правительства, избирательной комиссии.
в гражданском праве –
правовые институты: сделок, права собственности, договора купли-продажи, договора поставки
в муниципальном праве –
правовые институты: муниципального образования, главы муниципального образования,
местной администрации, вопросов местного значения, форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления (референдума, публичных слушаний, собраний и конференций граждан)
в административном праве –
правовые институты: административного правонарушения, административного наказания, административной ответственности, административных комиссий.
в уголовном праве –
правовые институты: преступления, уголовного наказания, субъектов уголовно-правовых отношений.
3. Подотрасль права.
а) подотрасль права – это обособленная часть отрасли права, которая регулирует особые крупные подразделения общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права. Это, например, авторское, наследственное право в гражданском праве, водное, горное право в земельном праве (проф. Лазарев Валерий Васильевич);3 3 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1998. С. 221.
Профессор Черданцев Александр Федорович полагает, что
б) подотрасль – совокупность норм, которая регулирует крупную (по сравнению с институтом права), обособленную часть общественных отношений, составляющих предмет регулирования отрасли.
Подотрасль права, на взгляд автора, объединяет лишь часть единородных близких институтов.
Например,
В гражданском праве – наследственное, авторское, транспортное, страховое право, патентное право.
В земельном праве – лесное, водное, горное право.
В финансовом праве – таможенное, налоговое, бюджетное право.1
1 Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М. 2003. С. 213.
в) несколько однородных правовых институтов могут образовать подотрасль ,
например,
в гражданском праве – жилищное право, авторское, патентное право, обязательственное право;
В конституционном праве – конституционное правосудие, избирательное право и процесс, парламентское право.
(проф. Морозова Людмила Александровна);2
2 Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 255.
4. Отрасль права:
а) отрасль права представляет собой обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения (проф. Перевалов Виктор Дмитриевич);1 1 Перевалов В.Д. Теория государства и права. М. 2005. С. 130.
б) отрасль права – это совокупность правовых норм, которая образует самостоятельную обособленную часть системы права, регулирующую качественно однородную сферу общественных отношений своим особым методом
(проф. Лазарев Валерий Васильевич);3
3 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1998. С. 220.
в) отрасль права регулирует определенный род общественных отношений в отличие от правового института, который регламентирует вид общественных отношений .
В состав отрасли права входят институты, подотрасли, регулирующие однородные общественные отношения. (проф. Морозова Людмила Александровна);2 2 Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 255.
Проф. Сергей Сергеевич Алексеев называет три звена отраслей права:
1) профилирующие (фундаментальные) отрасли –
государственное (конституционное) право,
три материальных отрасли: гражданское, административное, уголовное право и
соответствующие им процессуальные отрасли: гражданское процессуальное право, административное процессуальное право, уголовное процессуальное право;
2) специальные отрасли –
трудовое право, земельное право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, уголовно-исполнительное право;
3) комплексные отрасли –
экологическое право, информационное право, предпринимательское право, муниципальное право. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 172-185.
По мнению проф. Морозовой Людмилы Александровны, каждая отрасль характеризуется:
1) автономностью функционирования,
2) обособленностью,
3) своеобразием средств правового регулирования и
4) определенной иерархичностью своей структуры.2
2 Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 255.
5. Объемные структурные образования системы права –
5.1) материальное и
5.2) процессуальное право,
5.3) публичное и
5.4) частное право. 2
Материальное право – совокупность отраслей права, нормы которых регулируют качественно однородные общественные отношения.
К материальному праву относятся такие, например, отрасли, как
конституционное право,
гражданское право,
административное право,
трудовое право,
семейное право,
жилищное право,
земельное право.
Процессуальное право – совокупность отраслей права, нормы которых регулируют порядок применения норм материального права.
К процессуальному праву относятся –
гражданско-процессуальное право,
арбитражно-процессуальное право,
уголовно-процессуальное право,
административно-процессуальное право.
Публичное право – совокупность норм права, регулирующих отношения между органами публичной власти (должностными лицами органов публичной власти) и иными субъектами права.
К отраслям публичного права относятся –
конституционное право,
административное право,
финансовое (бюджетное, налоговое) право, уголовное право,
гражданско-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право,
уголовно-процессуальное право.
Нормы публичного права основаны на неравенстве объема прав и обязанностей субъектов, одни из которых наделены властными полномочиями, а другие таковыми не обладают.
Частное право – совокупность норм права, регулирующих отношения между субъектами права, имеющими равный объем взаимных права и обязанностей.
К отраслям частного права относятся –
гражданское право,
трудовое право,
семейное право,
жилищное право.
Нормы частного права основаны на равном положении (статусе) субъектов права, на равном объеме их прав и обязанностей.

Россия есть федеративное государство. В этой связи ее правовая система , а следовательно и один из ее элементов – система права имеет уровни своего устройства.
Система права в Российской Федерации включает в себя:
федеральное право,
региональное право и
муниципальное право.

Нормативно-правовыми основаниями формирования, построения, интеграции и дифференциации системы права и ее элементов являются
1) предмет правового регулирования
и
2) метод правового регулирования

2. Предмет и метод правового регулирования
Предмет правового регулирования
Предмет правового регулирования – это фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании. (проф. Перевалов Виктор Дмитриевич).1 1 Перевалов В.Д. Теория государства и права. М. 2005. С. 130.
Предмет правового регулирования - это обусловленная спецификой человеческой деятельности определенная сфера общественных отношений. (проф. Лазарев Валерий Васильевич);3 3 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1998. С. 221.
Предмет правового регулирования – это то, что регулирует право, т.е. определенные виды общественных отношений. (проф. Матузов Николай Игнатьевич).1 1 Матузов Н.И. Система права // Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М. 1997. С. 353.
По мнению проф. Матузова Николая Игнатьевича,
в структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:
1) субъекты права – физические и юридические лица;
2) деяния (действия, бездействия, поступки) субъектов права;
3) объекты (предметы, вещи), по поводу которых субъекты вступают в отношения;
4) социальные факты (события, обстоятельства), выступающими непосредственными причинами возникновения или прекращения отношений.1 1 Матузов Н.И. Система права // Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М. 1997. С. 353.
Метод правового регулирования
Профессор Перевалов Виктор Дмитриевич – метод правового регулирования есть совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей.1 1 Перевалов В.Д. Теория государства и права. М. 2005. С. 131.
Профессор Лазарев Валерий Васильевич определяет метод правового регулирования как совокупность приемов, способов, средств воздействия права на определенную сферу общественных отношений.3 3 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1998. С. 222.
По мнению проф. Сергея Александровича Комарова,
метод правового регулирования – это совокупность юридических приемов и средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных, обособленных общественных отношений.
К элементам метода правового регулирования
проф. Сергей Александрович Комаров относит:
1) содержание юридического положения субъектов, т.е. правоспособность, дееспособность, компетенция, отношения между собой (подчиненность, соподчиненность, равноправие);
2) содержание оснований возникновения, изменения или прекращения правоотношений, т.е. юридических фактов (договор, решение суда по гражданскому делу, приговор по уголовному делу);
3) содержание юридических последствий для субъекта (положительные, отрицательные).6
6 Комаров С.А. Общая теория государства и права. М. 2004. С. 306.
Профессор Лазарев Валерий Васильевич называет
два основных вида методов правового регулирования:
гражданско-правовой (автономный, диспозитивный, метод координации) и
административно-правовой (авторитарный, императивный, метод субординации).3 3 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1998. С. 222.
Профессор Перевалов Виктор Дмитриевич методы правового регулирования подразделяет на
императивный
и
диспозитивный виды.1
1 Перевалов В.Д. Теория государства и права. М. 2005. С. 131.
Императивный метод
(авторитарный, метод субординации,
метод власти и подчинения)
правового регулирования –
способ правового воздействия на общественные отношения, где стороны юридически не равны и обладают неодинаковым объемом прав и обязанностей субъектов.
В этих отношениях одна сторона наделена властными полномочиями, а другая этих полномочий не имеет.
Императивный метод правового регулирования основан на неравенстве объема прав и обязанностей субъектов, одни из которых наделены властными полномочиями, а другие таковыми не обладают.
Императивный метод правового регулирования характерен для таких отраслей права как:
конституционное право,
административное право,
финансовое (бюджетное, налоговое) право, уголовное право,
гражданско-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право,
уголовно-процессуальное право.
Например,
Императивный метод правового регулирования предусмотрен в нормах права, регламентирующие отношения:
- между инспектором ГИБДД и участниками дорожного движения, водителем транспортного средства, пешеходом;
- между судьей и участниками судебного процесса;
- между сотрудником государственной жилищной инспекции и субъектом права собственности жилого помещения.

Диспозитивный метод
(автономный, метод координации,
метод равенства сторон)
правового регулирования –
способ правового воздействия на общественные отношения, где стороны юридически равны и обладают одинаковым объемом прав и обязанностей.
Диспозитивный метод правового регулирования основан на равном положении (статусе) субъектов права, на равном объеме их прав и обязанностей.
В этих отношениях ни одна из сторон не наделена властными полномочиями.
Диспозитивный метод правового регулирования характерен для таких отраслей права как:
гражданское право,
трудовое право,
семейное право,
жилищное право.
Диспозитивный метод правового регулирования предусмотрен в нормах права, регламентирующие отношения:
- между покупателем и продавцом,
- между кредитором и должником,
- между супругами,
- между родителями и детьми,
- между работником (сотрудником) и работодателем.